固定资产管理系统包括资产登记、分类、跟踪、查询、折旧计算、维修维护、报废处置及报表统计等。系统能实时追踪资产位置、使用状态，自动计算折旧与价值变化。
一、航策固定资产管理系统开发背景
1.背景介绍
航策固定资产作为企业单位资产的重要组成部分，与企业资金、无形资产等一起构成企业价值。作为企业管理中一个重要的组成部分，由于固定资产具有价值高，使用周期长、使用地点分散的特点，在实际工作中不容易作到帐、卡、物的一一对应，对实物的使用、监管、变更、置换、维护、损耗、盘点清理等工作带来了一定的难度。对其基础之上的数据报表统计，资产结构分析，资产评估以及企业上市重组等存在着密切的影响。
《集团公司固定资产系统》针对固定资产管理中经常出现的实物与帐目不符的情况，采用先进而成熟的条形码技术，赋予每个实物一个“资产全息身份证”条码标签，从而达到对固定资产实物在企业中的全流程环节进行跟踪管理。解决了常见的帐、卡、物不符的现象，提高了资产盘点的准确性和完整性。系统提供固定资产生命周期的状态信息，分析全公司资产的分布情况和使用情况；实现对资产的日常管理，提取各类管理报表，通过条码盘点技术，能更快速、准确地对资产信息进行采集、核对及分析，资产的盘点效率。为公司管理决策提供服务。
通过构建基于集团内部的Intranet的分布式网络固定资产信息共享平台，实现固定资产管理的动态实时化、努力实现工作效率的跨越式发展。借助此平台将可实现各项固定资产数据的智能化查询、动态统计分析、自动生成各种统计报表和统计图等功能，从而达到各级部门之间数据共享、降低工作劳动强度、提升工作效率的目的。
在充分研究分析企业固定资产管理的业务需求的基础上，本次建设的固定资产管理系统主要目标为：通过条码技术，改变固定资产清查数据的采集方式，提升清查效率。对固定资产实物从购置、领用、转移、盘点、维修、报废等方面进行全方位准确监管。使企业更轻松、更有效地管理固定资产，各级相关管理人员及有关领导可快速查询、统计固定资产情况，以实现资源合理配置，并为决策提供依据。
2.建设目标
（1）易使用性原则
系统将提供友好的用户操作界面，使得系统操作方便、快速、简捷，方便用户的使用。
（2）可靠性原则
为了提供可靠的Web服务，建立有效的数据备份、恢复机制，系统采用高稳定性、高可用性的软硬件产品，保证系统稳定无误地正常运转。
（3）安全性原则
系统采用全面的权限管理机制，确保固定资产数据库的安全管理。对于访问权限机制采用基于角色和基于对象的权限管理模式。
（4）先进性原则
采用先进的主流技术路线和成熟可靠的技术，不仅选择先进的应用支撑平台，还考虑应用系统结构和应用设计的先进性，技术水平达到国内外同期同类系统的水平，并保证系统在今后一段时间不落后。
（5）可扩展性原则
随着系统的使用，用户需求可能会不断被激发出来，同时业务上的管理也将进一步深化，因此在系统设计上要考虑到可扩展性，为后续的深化扩展预留下空间。
二、固定资产管理系统功能概述
2.1管理特点
2.1.1系统特点
l提供了实物资产全程管理，包括资产信息的增删改查、拆分、转移、运行情况、退出、历史资产、主、附资产的转换功能。
l自定义单位编码、资产分类编码、条形码编码功能；
l多手段批量操作功能。
l图形化的工作流处理技术，可以简单灵活定制申请流程，适应企业的发展。
lB/S架构模式，使得固定资产管理不受地域限制，只要有互联网络的地方就能进行管理。
l丰富的报表统计功能，其中包括指定时间段和部门的各种统计汇总数据。
l多单位多套帐的实物资产管理功能。
l支持多种条码阅读器。
l业务处理智能提示功能。
2.1.2技术定位
本项目采用目前先进的软件开发体系结构、计算机语言和中间件技术体系进行研发。图形化的工作流处理技术，用户可以简单灵活定制固定资产申请流程以适应企业的发展，采用B/S架构体系使系统具有扩展性好、稳定性强、支持跨平台等特点。
应用程序框架开发结构
2.1.3功能定位
本项目在确保安全的前提下为公司提供一套完整的固定资产管理系统，系统在条形码技术的前提下，对实物资产实行全程管理。系统提供丰富的统计分析手段，满足公司不同部门的多数据多角度的分析和管理,基于图形化的界面使得固定资产管理部门完全掌握资产的变动情况。
● 与条码集成
是和条码无缝集成的系统，支持在线打印条码，采集条码导入系统，查询数据可以打印到打印机上输出。
● 与第三方软件集成
充分考虑到客户的实际使用需求，方便的和客户处现有软件进行集成，在第三放软件提供的文本，Excel、Access等不同格式文件导入，同时也能将数据输出成文本，Excel、Access等不同格式文件提供给第三方软件使用。
l核心数据均可与excel数据导出、导入。
l完备的权限管理，管理员可以灵活分配角色。
l提升有效的组合查询、首拼音字母查询。
l采用Extjs架构，实现异步通信。
l功能菜单简洁，界面友好，功能全面，页面采用Tab样式展现，无须在多个界面间来回切换，操作简单快捷。
l树状组织结构管理，支持多级分公司及部门设置，级别数没有限制。可以设置任意复杂的单位组织结构。
l功能全面：提供资产增加、减少、调拨、借出、维修、拆分、折旧、统计、转移流程、报废流程、申请采购流程、流程审批等管理，满足固定资产管理的日常管理需要。
l打破传统C/S结构，采用B/S结构进行设计。
l不限用户，无需安装客户端，随时随地访问系统。
l鼠标右键弹出功能列表，实现快捷方式。
l客户定制化列表显示列、定制化显示列宽度。
l自定义流程审批功能。
2.2软件体系架构
《固定资产管理系统》涉及到计算机通讯技术、网络安全技术、网络数据库技术等诸多先进技术。
本系统采用四层架构结构，分别为表现层，业务处理层，业务支撑中间件、数据库与网络通讯层。四层架构逻辑分明，便于系统扩充与维护。
表现层：表现层采用IE浏览器，客户端不用安装任何软件和插件，充分保障了瘦客户机机制，减少了客户端系统的维护工作量，功能如下：
业务处理界面的展示
数据及请求传送给业务处理层。
业务处理层返回的结果数据。
展示处理结果。
业务处理层：业务处理层部署为应用服务器，采用先进的计算机软件开发技术，本层的技术功能如下：
表现层收集的数据和请求。
处理有关的考核数据和控制请求。
完成有关数据的统计分析功能。
完成与中间数据交换功能
业务支撑中间件：采用先进的计算机软件技术开发，具有分布式、高稳定的特点，本层的功能如下：
完成与现有的人事工资管理系统的数据功能。
完成与现有的OA系统数据功能
工作流管理工作，灵活定制考核流程。
数据库与网络通讯层：该层主要完成以下功能：
存放业务数据，考核数据，管理信息等数据
形成统计分析报表的有关表和视图
在数据库存后台存储过程中完成部分业务处理和事务处理。
完成数据库端、数据传输中的网络安全功能。
2.3系统功能
2.3.3资产配置
2.3.3.1业务分析
企事业单位资产配置是指依照企事业单位行业特点及需要，按照国家有关法律、法规以及规章制度规定的程序，通过购置或者调剂等方式为企事业单位配置资产的行为。
资产配置是资产管理整个生命周期的入口，企事业单位单位在资产购置到位后首先进行资产验收登记，根据资产的类别，在相应类别下登记资产卡片，同时资产实物管理部门对所购置资产进行验收，再根据各业务部门的需要进行分配。
2.3.3.2功能描述
为了提高资产配置的科学性和合理性，资产管理系统在紧密围绕两个办法的基础上实现了资产配置的工作流程，通过系统提供的资产登记入口，资产管理部门可以按照国标分类实现各类资产卡片的登记。另外，通过财政及主管部门版提供的辅助决策功能，财政部门和上级单位资产管理者能够很方便的了解企事业单位单位目前此类资产的存量情况、使用情况，以及资产是否存在配置超标等情况，从而有效防止人均资产配置相差悬殊，不同部门、不同单位之间，资产配置水平差距较大等状况的恶化。
2.3.3.3功能实现
1.卡片登记
根据《固定资产分类与代码》分为十一大类，分别为土地、房屋构筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电器设备、电子产品及通信设备、仪器仪表及量具、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他类，系统针对不同资产类别设置了十一类卡片登记功能，通过这种形式的类别细分，可以有效降低录入过程中的差错率。
卡片录入完成后可以根据“资产编号”生成卡片条码，实现一物一卡一条码化的管理效果，为日后资产盘点提供便利。
2.资产购买登记单
资产购买登记单主要记录已入库资产的实物信息，一般由仓库或资产验收管理部门出示给采购人员或供应商，以证明相关资产已经收到并入库。
资产购买登记单是下一步进行财务处理的证明。
2.3.4资产使用
2.3.4.1业务分析
企事业单位根据资产管理的规章制度，结合实际情况，制定了所辖范围内的资产使用管理办法，从制度上维护了资产安全和完整、提升利用效率、防止资产流失。
企事业单位资产使用业务，按照其使用的分类不同，目前分为资产内部使用和资产外部使用。资产内部使用主要是单位内部资产管理业务，不需要向上级主管部门或财政部门提交申请，包括资产内部变动、盘点等。资产外部使用是企业对外的资产使用行为，包括资产的出租出借、担保等内容。为了资产的安全性，防止资产流失，需要由主管部门和财政部门审批后才能进行。另外针对重要资产，如土地、房屋等，必须要财政部门审批同意后才能进行后续业务的处理。
通过对企事业单位资产使用管理内容的分析，目前资产使用业务主要包括以下几方面：
1.资产盘点
企事业单位在资产的日常使用和管理过程中，为了保障资产的实物和账面相吻合，检查资产的保管、使用、维修等情况是否正常，企事业单位需要对资产进行定期和不定期的清查盘点。通过清查盘点，可以掌握新的资产存量情况，保证会计核算资料的真实可靠，挖掘资产的潜力并健全和完善资产管理制度。资产盘点结束后需要形成一份盘点报告，记录资产的盘盈、盘亏情况。
2.资产变动
企事业单位在资产的日常使用过程中，需要变更资产的某些数据信息，例如变更资产使用人、使用部门、资产价值等。
3.资产出借
企事业单位在资产的日常使用过程中，根据资产的使用情况，单位之间会出现资产的拆借情况。
2.3.4.2功能描述
按照资产使用的方向和类别不同，在资产管理系统中将资产使用分为了内部使用和外部使用两个功能模块，资产内部使用主要是对资产在企事业单位各单位内部进行使用时的各项管理，例如变更资产使用人、变更资产使用部门、变更存放地点或变更资产价值等情况。资产外部使用主要是针对资产使用方向发生变更时的各项管理，例如申报、记录利用资产进行担保、出租、出借等活动时的管理。系统能够将资产的相关变更记录信息进行保存，便于进行历史查询。
2.3.4.3功能实现
1.资产变动
资产在日常使用过程中，需要根据实际情况进行相关信息的调整。针对调整信息的方法，系统设立了两个功能项：资产单笔变动和资产批量变动。通过资产变动，操作人员在系统中进行资产变动登记操作时，系统会保存资产的变更记录，并提供历史状态回溯功能。
2.资产盘点
系统提供了两种不同的资产盘点方式：一种是传统的手工盘点方式，将待盘固定资产打印出来，盘点完毕后将其实际数量录入系统，通过系统完成盘盈盘亏统计；另一种是自动盘点方式，借助条码扫描设备等输入设备，结合资产一物一码的条码管理机制，首先将需要盘点的资产条码信息导入到扫描设备中，通过资产上的条码，对待盘固定资产进行盘点处理，并在盘点结束后通过系统完成盘盈盘亏统计。
3.资产领用
资产领用是资产配置的一个环节，即资产配置到企事业单位后，在单位内部进行资产调配，将资产分配给具体的部门及人员进行使用。资产领用时需要在系统中进行领用登记。登记单在确认后会自动修改资产卡片的状态，将资产从 “未使用”状态修改为“在用”状态，同时将使用部门和使用人信息添加到资产卡片中。
4.资产回收入库
资产回收入库功能实现了对资产回收入库的入库原因、管理人、存放地点等信息的登记。为了加强资产管理水平，在进行资产出租、出借或者报废（报损）等业务时，也必须将资产回收入库，然后由各个单位的资产管理部门进行相关业务操作。资产回收入库的原因包括：闲置、损坏、已到报废期、毁损、其他。
5.相关查询
1.资产变动查询
资产在使用过程中，经常会进行相关信息的变更，这些信息标识着资产在生命周期中的各种状态，有必要对这些资料进行记录保存以便查询，资产变动查询即可对资产的各变更信息进行查询。
2.盘点分析
资产盘点完毕后，系统会将盘点结果和资产账进行对比，形成盘盈和盘亏数据统计，用户可以通过一定的条件来进行检索，以了解盘点记录和盘点的盈亏结果。
3.资产领用查询
为了能够方便的对资产领用情况进行统计，系统提供了领用查询功能，用以查询各类固定资产领用情况。
4.库存资产查询
系统提供了按照多种条件对库存资产进行查询的功能，通过此功能可以实时了解资产库存情况。
2.3.5资产内部管理
2.3.5.1业务分析
因临时项目、重大案件、重大会议等原因，企事业单位存在将库存的资产临时借出的情况。对于库存中的资产，可对其新旧状况进行统计，以便资产管理员对库存中资产的使用状况有更好的掌握及了解。
2.3.5.2功能描述
对于存放在库存当中的资产，在有其他处室因某些活动借用后，可在系统当中针对在库资产借用状态进行统计，针对资产的借出单据和还回单据，可统计到已还回的借用资产和未还回的借用资产，并且对在库资产的新旧状况可做分析，系统支持用户查询库存资产中哪些是全新资产，哪些为回收入库的资产或借用还回的资产。
2.3.5.3功能实现
资产周转借出
对于单位存放于库存中的固定资产，在有部门因特殊活动或事宜须临时借用固定资产时，由固定资产管理员根据领导批示的结果，在系统当中填制资产借出的单据，并对借出日期等相关信息进行录入。
资产周转还回
对于部门临时借用的资产，在使用完毕后还回到库存当中，由资产管理员对借用资产还回进行登记，并记录资产还回的时间，资产管理员等相关信息。
资产周转查询
对于临时借出的固定资产，可在资产周转查询中对借出单据与还回单据进行查询，以方便计财装备处急时掌握已还资产与未还资产的情况。
库存资产查询
对于存放在库存当中的资产，计财装备处可根据库存查询条件进行设置，即可查询出库存中全新的资产、借出使用过的资产、待报废的资产等。
2.3.6资产处置
2.3.6.1业务分析
资产处置是指企事业单位对其占有、使用的资产产权的转移及核销。在资产使用过程中，企事业单位根据资产管理要求会对资产进行处置，资产处置主要有以下几方面：
1.资产无偿转让
企事业单位在资产日常使用过程中，根据资产的实际利用情况，会有资产无偿转让的业务，此类业务是以无偿的方式变更企事业单位资产占有、使用权。
2.资产出售
企事业单位根据资产的使用状况会有资产的出售业务，资产出售是以有偿转让的方式变更企事业单位资产所有权或占有、使用权的一种资产处置形式。
3.资产置换
资产置换是以非货币性交易的方式变更企事业单位资产的所有权或占有、使用权的一种资产处置形式。
4.资产报废
资产报废是指企事业单位资产由于已达到使用年限而出现老化、损坏、市场型号淘汰等情形，经科学鉴定或依据有关规定，已不能继续使用，必须进行产权注销的一种资产处置形式。按照资产账面价值的范围及资产类别，资产报废划分为单位可自行报废的资产及必须上报批准才能报废的资产。
5.资产报损
资产报损是企事业单位资产发生呆账损失、非正常损失等情况时，必须按有关规定进行产权注销的一种资产处置形式。
6.资产调出
企事业单位在资产日常使用过程中，根据资产的实际利用情况，会有资产调出的业务，此类业务是以无偿的方式变更企事业单位资产占有、使用权。
2.3.6.2功能描述
企事业单位对资产的管理方式主要包括报废报损、资产置换、对外捐赠、资产置换、资产出售等，资产管理系统中根据资产管理方式的不同提供了资产报废报损、资产置换、对外捐赠、资产置换、资产出售、资产调出等功能。
2.3.6.3功能实现
1.资产报废（报损）
资产报废（报损）属于资产处置的一种形式，资产出现损坏损毁或在盘点过程中发现盘亏情况，需要对相关资产进行报废（报损）处理，本功能主要实现对报废（报损）资产信息的登记。
2.资产出售（出让、转让）
资产出售（出让、转让）属于资产处置的一种形式，其处理业务事项主要包括拍卖、处置招投标及协议转让等几种形式，本功能主要实现对出售资产信息的登记。
3.资产置换
资产置换属于资产处置的一种，进行置换处理时，相关资产的使用权和产权发生变化，本功能主要实现对置换资产信息的登记。
4.无偿转让
无偿转让属于资产处置的一种，无偿转让是资产使用权和产权无偿转移的一种管理方式，本功能主要实现对无偿转让资产信息的登记。
5.资产调出
资产调出属于资产处置的一种，资产调出是资产使用权和产权无偿转移的一种管理方式，本功能主要实现调出资产信息的登记。
2.3.7收益管理
2.3.7.1业务分析
企事业单位在进行资产外部使用（包括资产出租、资产出借），资产处置（资产报废报损、资产出售、资产置换）时会产生收益，这些收益按照规定需要实行收支两条线管理，全部、足额上缴财政专户或国库。
2.3.7.2功能描述
针对资产收益管理的要求，系统提供了收益登记、收益上缴两个功能，当企事业单位在资产使用或资产处置时产生了收益，需要分别填写使用收益登记单或处置收益登记单，所得收益也需要分别填写使用收益上缴单或处置收益上缴单。收益上缴可以分次进行，系统能够自动维护上缴过程。
2.3.7.3功能实现
1.使用收益登记
资产使用过程中产生的收益属于非税收入的一部分，应根据资产管理办法，统一实行收支两条线的管理。本功能主要实现了对资产在使用过程中所获得的收益进行登记。
2.使用收益上缴
使用收益上缴可以对企事业单位资产使用过程中产生的收益进行上缴国库或财政专户登记，并报主管部门和财政部门。
3.处置收益登记
资产处置过程中产生的收益属于非税收入的一部分，应根据资产管理办法，统一实行收支两条线的管理。本功能主要实现了对资产在处置过程中所获得的收益进行登记。
4.处置收益上缴
处置收益上缴可以对企事业单位资产处置过程中产生的收益进行上缴国库或财政专户登记，并报主管部门和财政部门。
2.3.8资产评估
2.3.8.1业务分析
企事业单位占有使用的资产由于历史原因，造成历史成本与资产的现实价值出现了明显差异，当发生资产产权交易时，买方或卖方都不会再认同购置时的成本价值，只有通过资产评估来确定其现实价值。
2.3.8.2功能描述
资产评估功能主要记录企事业单位对资产评估结果的管理。此功能可以记录资产评估的所有附件、评估单位、评估事项、评估价值等信息，通过对企事业单位资产评估结果的记录，相关单位可以提高资产评估数据的完整性，财政部门和主管部门可以有效监管企事业单位的资产相关业务。
2.3.8.3功能实现
1.资产评估
企事业单位在完成资产评估工作后，就评估的内容、过程和结果在系统中予以登记，为资产价值调整提供有效的依据。
2.资产评估查询
系统提供了相关资产评估记录查询的功能，通过该功能，能够检索到以往资产评估的记录以及资产评估结果等相关信息，包括评估机构，评估事项，评估后价值等。
2.3.9低值易耗品管理
2.3.9.1业务分析
价值不足以构成固定资产，又在日常工作过程中需要长期使用到的资产称为低值易耗品。企事业单位在日常工作中，低值易耗品必不可少，但由于低值易耗品种类多，流通速度快，难以统计和控制其成本。因此，科学管理低值易耗品的流通，是节约成本、控制费用的重要途径。
在低值易耗品的管理中，低值易耗品会在采购验收完成后存放于仓库，当使用部门需要使用的时候，到具体的管理人员处领取低值易耗品。
2.3.9.2功能描述
为了提高低值易耗品的应用效率，节约应用成本，资产管理系统依据低值易耗品的实际管理过程，实现了对低值易耗品的精细化管理。用户可以灵活设定低值易耗品的分类，并实现低值易耗品的入库登记、出库登记、以及入库查询和出库查询功能，即形成台账记录。
2.3.9.3功能实现
1.低值易耗品维护
对本单位所涉及到的低值易耗品进行基础数据的维护，编辑本单位所用到的低值易耗品名称、类别、计量单位等信息。
2.低值易耗品入库
低值易耗品采购完毕后，由资产管理人员和库管人员协同对采购物品进行验收，并进行入库登记。
3.低值易耗品出库
需使用低值易耗品的时候，由具体使用人员向相关审批人员提出申请，凭借领用单据到低值易耗品管理人员处领取，同时低值易耗品管理人员对出库物品进行出库领用登记。
4.相关查询统计
为了更加科学合理的管理低值易耗品，系统提供了对低值易耗品各种信息的统计查询功能，包括：
低值易耗品库存查询：查询低值易耗品在库信息。
低值易耗品出入库查询：查询低值易耗品出库、入库记录。
2.3.10资产账表与查询
2.3.10.1业务分析
企事业单位资产动态数据库的建立以及资产管理系统的建设是对资产进行账表查询的前提，这两项工作的完成保证了账表生成及查询的顺利实现。资产账表与查询的主要内容是定时或实时产生所需资产账表。
企事业单位资产管理人员关注的是本单位内部的资产总量、分布、当前使用状况等偏实物性的管理，侧重于资产台账、资产总账等方面的查询。
2.3.10.2功能描述
企事业单位通过资产账表与查询功能模块可以非常方便的掌握单位内部的资产总量情况、资产在各个部门的分布情况、资产的利用情况，并可为单位资产管理人员提供资产的台账和总账，同时为了满足与财务的对账要求，系统还提供了按照财务口径生成资产统计报表的功能。
2.3.10.3功能实现
1.固定资产总账
对于企事业单位的固定资产，系统提供统一的汇总查询口径，不仅可以查询所有资产的汇总数量，也可以按照十一大类对固定资产进行查询。
2.固定资产台账
根据企事业单位资产管理要求，系统提供了固定资产台账查询功能，通过选择查询条件，系统可以将条件范围内的资产以列表方式进行展现。
3.固定资产业务日志
资产在使用过程中会发生各种变化，例如价值、使用部门或使用人员等，每一次变动系统都会自动记录变更内容。通过固定资产业务日志功能可以方便的对某一类或某一项资产的历史信息进行查询。
4.资产年度状况
对于企事业单位的固定资产，系统可以按年度查询固定资产增减状况。
5.部门一览表
系统能够按使用部门统计资产的使用情况。通过部门一览表，可以方便资产管理人员实时了解部门资产分布情况。
6.使用状况一览表
为了加强单位内部对资产管理的要求，系统能够按资产使用状况进行资产统计。通过使用状况一览表，可以方便资产管理人员实时了解当前各类资产的使用状况，并进行分类汇总。
7.使用方向一览表
为了加强单位内部对资产管理的要求，系统能够按资产使用方向进行资产统计，通过使用方向一览表，可以方便资产管理人员实时了解当前各资产的使用方向，并进行分类汇总。
8.净资产总量查询
通过一定的过滤条件，系统可以对一定时间范围内，企事业单位单位的净资产总量进行定位检索。
2.3.11数据上报
2.3.11.1功能描述
为了提高企事业单位资产数据上报的及时性、有效性、准确性，资产管理系统提供了数据上报功能。上传的数据包括两种方式：一是企事业单位向同级财政报送数据；二是企事业单位向上报数据。结合系统的不同部署方式，企事业单位可以在数据上报时对上报信息进行选择，从而非常方便的向监管部门上报数据，使其能够很方便的了解单位此类资产的存量情况、使用情况，以及资产是否存在超标配置的现象。
2.3.11.2功能实现
企事业单位的数据采用集中管理方式，系统运行在专用网上。当企事业单位需要对本级财政进行数据上报时，从专用网的系统中把数据进行备份，在财政金网的系统中进行恢复，系统会自动对企事业单位资产管理个性化开发部分进行过滤，只选择与财政相符的部分进行上报。
2.3.12租赁资产管理
2.3.12.1业务分析
租赁资产是企事业单位在资产配置过程中存在的以租代购的资产。其产生的原因多是因资金不足、设备技术较新、设备较贵重，而以租赁的形式暂时使用的资产。这部分资产在企事业单位与租赁单位签订租赁合同后进入本单位使用，对资产价值进行暂估，然后参照本单位资产管理办法进行资产管理，但这些资产不进入本单位的固定资产总账。
2.3.12.2功能描述
租赁资产的产权不归企事业单位所有，各单位具有使用权。为了方便单位对此部分资产的管理，提高资产配置的科学性和合理性，系统提供租赁资产管理功能，能够让企事业单位登记并查询当前单位租赁资产的使用情况、是否存在已到合同期限的资产、以及是否存在产权变更为本单位的资产，从而有效地提高了企事业单位资产管理的效率。
按照租赁资产的管理要求，资产管理系统提供了租赁资产登记、领用、回收入库、资产产权变更和解除租赁合同等功能，系统能够将相关记录信息进行保存，便于历史查询。
2.3.12.3功能实现
1.卡片登记
根据《固定资产分类与代码》，固定资产分为十一大类，分别为土地、房屋构筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电器设备、电子产品及通信设备、仪器仪表及量具、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他类，系统针对不同资产类别设置了十一类卡片登记功能，通过细分，可以有效降低录入过程中的差错率。
2.资产产权变更
对于以租代购的资产，企事业单位在资产日常使用过程中，当所付租金达到设备价值时，会根据实际情况进行相关资产产权的调整，将租赁资产转为本单位固定资产。关于信息调整系统设立了一个功能，资产产权变更。操作人员在系统中进行资产变动时，系统会记录关于此资产的记录，并提供历史状态回溯功能。
3.解除租赁合同
在租赁资产的日常使用过程中，所租赁的资产已到租赁期限，并且不再租赁时，为了保障资产的实物和账面吻合，必须按有关规定对这些资产进行产权注销。
4.资产领用
资产领用是租赁资产内部使用的一个环节，即将所租赁的资产分配给具体的部门及人员进行使用。资产领用时在系统中需要进行领用登记，登记单在确认后会自动修改资产卡片的状态，将资产原来“未使用”状态修改为“在用”，同时将使用部门和使用人信息添加到资产卡片中。
5.资产回收入库
资产回收入库功能实现了对资产回收入库的入库原因、管理人、存放地点等信息的登记。资产回收入库的原因包括：闲置、损坏、已到报废期、毁损、其他
2.3.13维修保养
2.3.13.1业务分析
企事业单位固定资产在其生命周期内，会出现资产损坏或老化。因此及时对相关资产进行维修保养，保障其更好的运行是其资产日常管理中的一项重要工作。
因为不同种类资产维修保养的工作重点并不一样，资产的维修保养分为普通设备的维修保养、车辆的维修保养以及车辆的油耗登记管理。
2.3.13.2功能描述
照资产维修保养的管理要求，资产管理系统提供了资产维修申请、资产维修登记、车辆维修登记、车辆油耗登记的功能。
1.资产维修申请
企事业单位在资产的日常使用过程中，根据资产的实际使用情况，对需要维修的资产进行申请。
2.资产维修单
企事业单位根据资产的使用状况对资产进行维修，同时通过资产维修单进行维修登记。
3.车辆维修单
对车辆的维修情况进行登记。
4.油量消耗单
登记车辆的月消耗油量。
2.3.13.3功能实现
1.办公设备维修申请
办公设备维修申请是对要维修的资产向相关部门提出申请，本功能主要登记申请信息和相关处理意见。
2.资产维修单
当资产维修申请获得批准后，通过资产维修单实现对维修过程等信息的记录。
3.车辆维修单
当车辆维修申请获得批准后，通过车辆维修单实现对车辆维修过程相关信息的记录。
4.油量消耗单
针对每一辆车，登记其每月的行驶里程信息及相应的油量消耗信息。
5.登记资产维修维护统计查询
系统提供统计查询功能，通过该功能，企事业单位资产管理员可以统计一定时间内各部门各类资产维修、维护记录及相关费用信息。
2.3.14系统管理
2.3.14.1功能描述
系统管理功能模块是系统运行的基础模块，系统管理模块实现对角色、人员、组织机构、访问权限、协同参数等内容的设置，系统管理模块中设定的数据项在业务应用过程中会被相关表单进行调用。
2.3.14.2功能实现
1.使用部门
对资产管理系统所用到的使用部门进行管理和维护。
2.人员
根据企事业单位资产管理办法的规定，各单位内部的资产管理必须落实到具体的使用责任人，并将人员对应具体的部门。
3.存放地点
每一项固定资产均有其存放的地点，设置固定资产的存放地点，可以方便的查询每一地点资产的状态及使用情况，便于资产清点盘存，有利于用户对资产进行全面管理。
4.权限管理
此模块可以为每个用户设定访问权限，权限设定可以控制用户能够访问那些模块，能够看到那些数据，能够对那些模块进行操作。
2.4方案特点
本方案充分体现了“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合”资产管理理念。
本方案紧紧抓住“资产入口”（资产形成）、资产出口（资产处置）两大关键环节，突出了这两个申报审批数据流程管理控制与监督。
全方位满足企事业单位单位内部的资产管理需要，涉及从登记、领用、使用到变更、 评估、处置等环节，贯穿资产从入口到出口的整个生命周期。
突出了企事业单位资产管理和信息运用，构建企事业单位单位资产管理网络平台，注重宏观管理和微观管理相结合、动态管理与静态管理相结合。
紧密结合了企事业单位重点关注资产及行业资产的管理，涉及了警械管理、租赁资产管理，体现了检察及审判行业特色。
3技术方案
3.1技术特点
系统基于工作流、智能化C/S结构的统一数据管理和信息发布的应用模式，它具有以下特点：
具有强大的功能定制能力，许多常规的功能需求都不需要重新开发，只需在现有功能的基础上进行定制即可获得。
具有非常灵活、细致的权限管理能力，可以对系统中不同级别粒度的资源（如数据、功能模块、查询模板、报表等）定制访问权限。
通过引入工作流引擎实现对业务的建模，能够支持资产维修报批、资产报废报损等业务流程量身定制。业务处理流程和处理内容的变化不需要重新编程，只需通过工作流引擎的业务建模平台对业务进行重新建模即可。
3.2系统部署
企事业单位资产管理系统是安装在各院的服务器上，下面连了许多的客户端，待客户端整理好数据之后，将导出的数据通过离线的形式导入到金财专网机器上，然后再上报到财政。
3.3应用环境
3.3.1数据库服务器端
类别 推荐配置 配置
计算机硬件 双核3.0GHz X2
内存8GB
146GBSCSI硬盘X6、双电源
1/8自动加载磁带机
200/400GB数据磁带X8
清洗磁带 双核3.0GHz
内存4GB
硬盘160G
软件 Unix或Linux或Windows Server2003
Oracle9i标准版或
MS SQLSERVER 2000企业版
Veritas Backup Exec 10.0(主模块、Oracle模块) Unix或Linux或Windows Server2003
Oracle9i标准版或
MS SQLSERVER MSDE桌面版本
3.3.2客户端
类别 推荐配置 配置
计算机硬件 CPU 3.0GHz
内存1GB
80GB硬盘 CPU 2.0GHz
内存512MB
40GB硬盘
软件 MS Windows XP Professional
MS SQLSERVER MSDE桌面版本 MS Windows XP Professional
MS SQLSERVER MSDE桌面版本
4方案应用价值
4.1资产管理由静态管理向动态管理转变
由于传统的资产管理，仅仅注重于某个时点上的静态管理，掌握的只是资产的基本属性和卡片信息，而资产的使用处于一个动态变化的过程，从资产的预算、购置、使用、处置、收益到清查，资产的状态在不断改变，因此对于资产的管理也是一个动态的过程，通过系统应用能够实时掌握资产的状态，并做到事中控制。对资产的处置、变动的全过程都可以通过系统实现，建立动态长效管理机制。
4.2资产管理由分散管理向统筹管理转变
由于企事业单位分布在各个地方，其使用的资产也分布的很广，所以在手工、分散管理的情况下很难实现对单位资产的分类、使用、处置过程的统一管理。而通过信息化系统的应用部署，在完善的网络平台基础上，依托强大的资产管理系统，实现对所有单位资产信息的集中，从而统一、规范数据标准，由系统自动控制业务流程，真正规范了资产的管理业务，实现了资产管理由单独管理向全程管理的转变。
深圳航策科技集团有限公司 联系电话：0755-28328816
1.背景介绍
航策固定资产作为企业单位资产的重要组成部分，与企业资金、无形资产等一起构成企业价值。作为企业管理中一个重要的组成部分，由于固定资产具有价值高，使用周期长、使用地点分散的特点，在实际工作中不容易作到帐、卡、物的一一对应，对实物的使用、监管、变更、置换、维护、损耗、盘点清理等工作带来了一定的难度。对其基础之上的数据报表统计，资产结构分析，资产评估以及企业上市重组等存在着密切的影响。
《集团公司固定资产系统》针对固定资产管理中经常出现的实物与帐目不符的情况，采用先进而成熟的条形码技术，赋予每个实物一个“资产全息身份证”条码标签，从而达到对固定资产实物在企业中的全流程环节进行跟踪管理。解决了常见的帐、卡、物不符的现象，提高了资产盘点的准确性和完整性。系统提供固定资产生命周期的状态信息，分析全公司资产的分布情况和使用情况；实现对资产的日常管理，提取各类管理报表，通过条码盘点技术，能更快速、准确地对资产信息进行采集、核对及分析，资产的盘点效率。为公司管理决策提供服务。
通过构建基于集团内部的Intranet的分布式网络固定资产信息共享平台，实现固定资产管理的动态实时化、努力实现工作效率的跨越式发展。借助此平台将可实现各项固定资产数据的智能化查询、动态统计分析、自动生成各种统计报表和统计图等功能，从而达到各级部门之间数据共享、降低工作劳动强度、提升工作效率的目的。
在充分研究分析企业固定资产管理的业务需求的基础上，本次建设的固定资产管理系统主要目标为：通过条码技术，改变固定资产清查数据的采集方式，提升清查效率。对固定资产实物从购置、领用、转移、盘点、维修、报废等方面进行全方位准确监管。使企业更轻松、更有效地管理固定资产，各级相关管理人员及有关领导可快速查询、统计固定资产情况，以实现资源合理配置，并为决策提供依据。
2.建设目标
（1）易使用性原则
系统将提供友好的用户操作界面，使得系统操作方便、快速、简捷，方便用户的使用。
（2）可靠性原则
为了提供可靠的Web服务，建立有效的数据备份、恢复机制，系统采用高稳定性、高可用性的软硬件产品，保证系统稳定无误地正常运转。
（3）安全性原则
系统采用全面的权限管理机制，确保固定资产数据库的安全管理。对于访问权限机制采用基于角色和基于对象的权限管理模式。
（4）先进性原则
采用先进的主流技术路线和成熟可靠的技术，不仅选择先进的应用支撑平台，还考虑应用系统结构和应用设计的先进性，技术水平达到国内外同期同类系统的水平，并保证系统在今后一段时间不落后。
（5）可扩展性原则
随着系统的使用，用户需求可能会不断被激发出来，同时业务上的管理也将进一步深化，因此在系统设计上要考虑到可扩展性，为后续的深化扩展预留下空间。
二、固定资产管理系统功能概述
2.1管理特点
2.1.1系统特点
l提供了实物资产全程管理，包括资产信息的增删改查、拆分、转移、运行情况、退出、历史资产、主、附资产的转换功能。
l自定义单位编码、资产分类编码、条形码编码功能；
l多手段批量操作功能。
l图形化的工作流处理技术，可以简单灵活定制申请流程，适应企业的发展。
lB/S架构模式，使得固定资产管理不受地域限制，只要有互联网络的地方就能进行管理。
l丰富的报表统计功能，其中包括指定时间段和部门的各种统计汇总数据。
l多单位多套帐的实物资产管理功能。
l支持多种条码阅读器。
l业务处理智能提示功能。
2.1.2技术定位
本项目采用目前先进的软件开发体系结构、计算机语言和中间件技术体系进行研发。图形化的工作流处理技术，用户可以简单灵活定制固定资产申请流程以适应企业的发展，采用B/S架构体系使系统具有扩展性好、稳定性强、支持跨平台等特点。
应用程序框架开发结构
2.1.3功能定位
本项目在确保安全的前提下为公司提供一套完整的固定资产管理系统，系统在条形码技术的前提下，对实物资产实行全程管理。系统提供丰富的统计分析手段，满足公司不同部门的多数据多角度的分析和管理,基于图形化的界面使得固定资产管理部门完全掌握资产的变动情况。
● 与条码集成
是和条码无缝集成的系统，支持在线打印条码，采集条码导入系统，查询数据可以打印到打印机上输出。
● 与第三方软件集成
充分考虑到客户的实际使用需求，方便的和客户处现有软件进行集成，在第三放软件提供的文本，Excel、Access等不同格式文件导入，同时也能将数据输出成文本，Excel、Access等不同格式文件提供给第三方软件使用。
l核心数据均可与excel数据导出、导入。
l完备的权限管理，管理员可以灵活分配角色。
l提升有效的组合查询、首拼音字母查询。
l采用Extjs架构，实现异步通信。
l功能菜单简洁，界面友好，功能全面，页面采用Tab样式展现，无须在多个界面间来回切换，操作简单快捷。
l树状组织结构管理，支持多级分公司及部门设置，级别数没有限制。可以设置任意复杂的单位组织结构。
l功能全面：提供资产增加、减少、调拨、借出、维修、拆分、折旧、统计、转移流程、报废流程、申请采购流程、流程审批等管理，满足固定资产管理的日常管理需要。
l打破传统C/S结构，采用B/S结构进行设计。
l不限用户，无需安装客户端，随时随地访问系统。
l鼠标右键弹出功能列表，实现快捷方式。
l客户定制化列表显示列、定制化显示列宽度。
l自定义流程审批功能。
2.2软件体系架构
《固定资产管理系统》涉及到计算机通讯技术、网络安全技术、网络数据库技术等诸多先进技术。
本系统采用四层架构结构，分别为表现层，业务处理层，业务支撑中间件、数据库与网络通讯层。四层架构逻辑分明，便于系统扩充与维护。
表现层：表现层采用IE浏览器，客户端不用安装任何软件和插件，充分保障了瘦客户机机制，减少了客户端系统的维护工作量，功能如下：
业务处理界面的展示
数据及请求传送给业务处理层。
业务处理层返回的结果数据。
展示处理结果。
业务处理层：业务处理层部署为应用服务器，采用先进的计算机软件开发技术，本层的技术功能如下：
表现层收集的数据和请求。
处理有关的考核数据和控制请求。
完成有关数据的统计分析功能。
完成与中间数据交换功能
业务支撑中间件：采用先进的计算机软件技术开发，具有分布式、高稳定的特点，本层的功能如下：
完成与现有的人事工资管理系统的数据功能。
完成与现有的OA系统数据功能
工作流管理工作，灵活定制考核流程。
数据库与网络通讯层：该层主要完成以下功能：
存放业务数据，考核数据，管理信息等数据
形成统计分析报表的有关表和视图
在数据库存后台存储过程中完成部分业务处理和事务处理。
完成数据库端、数据传输中的网络安全功能。
2.3系统功能
2.3.3资产配置
2.3.3.1业务分析
企事业单位资产配置是指依照企事业单位行业特点及需要，按照国家有关法律、法规以及规章制度规定的程序，通过购置或者调剂等方式为企事业单位配置资产的行为。
资产配置是资产管理整个生命周期的入口，企事业单位单位在资产购置到位后首先进行资产验收登记，根据资产的类别，在相应类别下登记资产卡片，同时资产实物管理部门对所购置资产进行验收，再根据各业务部门的需要进行分配。
2.3.3.2功能描述
为了提高资产配置的科学性和合理性，资产管理系统在紧密围绕两个办法的基础上实现了资产配置的工作流程，通过系统提供的资产登记入口，资产管理部门可以按照国标分类实现各类资产卡片的登记。另外，通过财政及主管部门版提供的辅助决策功能，财政部门和上级单位资产管理者能够很方便的了解企事业单位单位目前此类资产的存量情况、使用情况，以及资产是否存在配置超标等情况，从而有效防止人均资产配置相差悬殊，不同部门、不同单位之间，资产配置水平差距较大等状况的恶化。
2.3.3.3功能实现
1.卡片登记
根据《固定资产分类与代码》分为十一大类，分别为土地、房屋构筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电器设备、电子产品及通信设备、仪器仪表及量具、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他类，系统针对不同资产类别设置了十一类卡片登记功能，通过这种形式的类别细分，可以有效降低录入过程中的差错率。
卡片录入完成后可以根据“资产编号”生成卡片条码，实现一物一卡一条码化的管理效果，为日后资产盘点提供便利。
2.资产购买登记单
资产购买登记单主要记录已入库资产的实物信息，一般由仓库或资产验收管理部门出示给采购人员或供应商，以证明相关资产已经收到并入库。
资产购买登记单是下一步进行财务处理的证明。
2.3.4资产使用
2.3.4.1业务分析
企事业单位根据资产管理的规章制度，结合实际情况，制定了所辖范围内的资产使用管理办法，从制度上维护了资产安全和完整、提升利用效率、防止资产流失。
企事业单位资产使用业务，按照其使用的分类不同，目前分为资产内部使用和资产外部使用。资产内部使用主要是单位内部资产管理业务，不需要向上级主管部门或财政部门提交申请，包括资产内部变动、盘点等。资产外部使用是企业对外的资产使用行为，包括资产的出租出借、担保等内容。为了资产的安全性，防止资产流失，需要由主管部门和财政部门审批后才能进行。另外针对重要资产，如土地、房屋等，必须要财政部门审批同意后才能进行后续业务的处理。
通过对企事业单位资产使用管理内容的分析，目前资产使用业务主要包括以下几方面：
1.资产盘点
企事业单位在资产的日常使用和管理过程中，为了保障资产的实物和账面相吻合，检查资产的保管、使用、维修等情况是否正常，企事业单位需要对资产进行定期和不定期的清查盘点。通过清查盘点，可以掌握新的资产存量情况，保证会计核算资料的真实可靠，挖掘资产的潜力并健全和完善资产管理制度。资产盘点结束后需要形成一份盘点报告，记录资产的盘盈、盘亏情况。
2.资产变动
企事业单位在资产的日常使用过程中，需要变更资产的某些数据信息，例如变更资产使用人、使用部门、资产价值等。
3.资产出借
企事业单位在资产的日常使用过程中，根据资产的使用情况，单位之间会出现资产的拆借情况。
2.3.4.2功能描述
按照资产使用的方向和类别不同，在资产管理系统中将资产使用分为了内部使用和外部使用两个功能模块，资产内部使用主要是对资产在企事业单位各单位内部进行使用时的各项管理，例如变更资产使用人、变更资产使用部门、变更存放地点或变更资产价值等情况。资产外部使用主要是针对资产使用方向发生变更时的各项管理，例如申报、记录利用资产进行担保、出租、出借等活动时的管理。系统能够将资产的相关变更记录信息进行保存，便于进行历史查询。
2.3.4.3功能实现
1.资产变动
资产在日常使用过程中，需要根据实际情况进行相关信息的调整。针对调整信息的方法，系统设立了两个功能项：资产单笔变动和资产批量变动。通过资产变动，操作人员在系统中进行资产变动登记操作时，系统会保存资产的变更记录，并提供历史状态回溯功能。
2.资产盘点
系统提供了两种不同的资产盘点方式：一种是传统的手工盘点方式，将待盘固定资产打印出来，盘点完毕后将其实际数量录入系统，通过系统完成盘盈盘亏统计；另一种是自动盘点方式，借助条码扫描设备等输入设备，结合资产一物一码的条码管理机制，首先将需要盘点的资产条码信息导入到扫描设备中，通过资产上的条码，对待盘固定资产进行盘点处理，并在盘点结束后通过系统完成盘盈盘亏统计。
3.资产领用
资产领用是资产配置的一个环节，即资产配置到企事业单位后，在单位内部进行资产调配，将资产分配给具体的部门及人员进行使用。资产领用时需要在系统中进行领用登记。登记单在确认后会自动修改资产卡片的状态，将资产从 “未使用”状态修改为“在用”状态，同时将使用部门和使用人信息添加到资产卡片中。
4.资产回收入库
资产回收入库功能实现了对资产回收入库的入库原因、管理人、存放地点等信息的登记。为了加强资产管理水平，在进行资产出租、出借或者报废（报损）等业务时，也必须将资产回收入库，然后由各个单位的资产管理部门进行相关业务操作。资产回收入库的原因包括：闲置、损坏、已到报废期、毁损、其他。
5.相关查询
1.资产变动查询
资产在使用过程中，经常会进行相关信息的变更，这些信息标识着资产在生命周期中的各种状态，有必要对这些资料进行记录保存以便查询，资产变动查询即可对资产的各变更信息进行查询。
2.盘点分析
资产盘点完毕后，系统会将盘点结果和资产账进行对比，形成盘盈和盘亏数据统计，用户可以通过一定的条件来进行检索，以了解盘点记录和盘点的盈亏结果。
3.资产领用查询
为了能够方便的对资产领用情况进行统计，系统提供了领用查询功能，用以查询各类固定资产领用情况。
4.库存资产查询
系统提供了按照多种条件对库存资产进行查询的功能，通过此功能可以实时了解资产库存情况。
2.3.5资产内部管理
2.3.5.1业务分析
因临时项目、重大案件、重大会议等原因，企事业单位存在将库存的资产临时借出的情况。对于库存中的资产，可对其新旧状况进行统计，以便资产管理员对库存中资产的使用状况有更好的掌握及了解。
2.3.5.2功能描述
对于存放在库存当中的资产，在有其他处室因某些活动借用后，可在系统当中针对在库资产借用状态进行统计，针对资产的借出单据和还回单据，可统计到已还回的借用资产和未还回的借用资产，并且对在库资产的新旧状况可做分析，系统支持用户查询库存资产中哪些是全新资产，哪些为回收入库的资产或借用还回的资产。
2.3.5.3功能实现
资产周转借出
对于单位存放于库存中的固定资产，在有部门因特殊活动或事宜须临时借用固定资产时，由固定资产管理员根据领导批示的结果，在系统当中填制资产借出的单据，并对借出日期等相关信息进行录入。
资产周转还回
对于部门临时借用的资产，在使用完毕后还回到库存当中，由资产管理员对借用资产还回进行登记，并记录资产还回的时间，资产管理员等相关信息。
资产周转查询
对于临时借出的固定资产，可在资产周转查询中对借出单据与还回单据进行查询，以方便计财装备处急时掌握已还资产与未还资产的情况。
库存资产查询
对于存放在库存当中的资产，计财装备处可根据库存查询条件进行设置，即可查询出库存中全新的资产、借出使用过的资产、待报废的资产等。
2.3.6资产处置
2.3.6.1业务分析
资产处置是指企事业单位对其占有、使用的资产产权的转移及核销。在资产使用过程中，企事业单位根据资产管理要求会对资产进行处置，资产处置主要有以下几方面：
1.资产无偿转让
企事业单位在资产日常使用过程中，根据资产的实际利用情况，会有资产无偿转让的业务，此类业务是以无偿的方式变更企事业单位资产占有、使用权。
2.资产出售
企事业单位根据资产的使用状况会有资产的出售业务，资产出售是以有偿转让的方式变更企事业单位资产所有权或占有、使用权的一种资产处置形式。
3.资产置换
资产置换是以非货币性交易的方式变更企事业单位资产的所有权或占有、使用权的一种资产处置形式。
4.资产报废
资产报废是指企事业单位资产由于已达到使用年限而出现老化、损坏、市场型号淘汰等情形，经科学鉴定或依据有关规定，已不能继续使用，必须进行产权注销的一种资产处置形式。按照资产账面价值的范围及资产类别，资产报废划分为单位可自行报废的资产及必须上报批准才能报废的资产。
5.资产报损
资产报损是企事业单位资产发生呆账损失、非正常损失等情况时，必须按有关规定进行产权注销的一种资产处置形式。
6.资产调出
企事业单位在资产日常使用过程中，根据资产的实际利用情况，会有资产调出的业务，此类业务是以无偿的方式变更企事业单位资产占有、使用权。
2.3.6.2功能描述
企事业单位对资产的管理方式主要包括报废报损、资产置换、对外捐赠、资产置换、资产出售等，资产管理系统中根据资产管理方式的不同提供了资产报废报损、资产置换、对外捐赠、资产置换、资产出售、资产调出等功能。
2.3.6.3功能实现
1.资产报废（报损）
资产报废（报损）属于资产处置的一种形式，资产出现损坏损毁或在盘点过程中发现盘亏情况，需要对相关资产进行报废（报损）处理，本功能主要实现对报废（报损）资产信息的登记。
2.资产出售（出让、转让）
资产出售（出让、转让）属于资产处置的一种形式，其处理业务事项主要包括拍卖、处置招投标及协议转让等几种形式，本功能主要实现对出售资产信息的登记。
3.资产置换
资产置换属于资产处置的一种，进行置换处理时，相关资产的使用权和产权发生变化，本功能主要实现对置换资产信息的登记。
4.无偿转让
无偿转让属于资产处置的一种，无偿转让是资产使用权和产权无偿转移的一种管理方式，本功能主要实现对无偿转让资产信息的登记。
5.资产调出
资产调出属于资产处置的一种，资产调出是资产使用权和产权无偿转移的一种管理方式，本功能主要实现调出资产信息的登记。
2.3.7收益管理
2.3.7.1业务分析
企事业单位在进行资产外部使用（包括资产出租、资产出借），资产处置（资产报废报损、资产出售、资产置换）时会产生收益，这些收益按照规定需要实行收支两条线管理，全部、足额上缴财政专户或国库。
2.3.7.2功能描述
针对资产收益管理的要求，系统提供了收益登记、收益上缴两个功能，当企事业单位在资产使用或资产处置时产生了收益，需要分别填写使用收益登记单或处置收益登记单，所得收益也需要分别填写使用收益上缴单或处置收益上缴单。收益上缴可以分次进行，系统能够自动维护上缴过程。
2.3.7.3功能实现
1.使用收益登记
资产使用过程中产生的收益属于非税收入的一部分，应根据资产管理办法，统一实行收支两条线的管理。本功能主要实现了对资产在使用过程中所获得的收益进行登记。
2.使用收益上缴
使用收益上缴可以对企事业单位资产使用过程中产生的收益进行上缴国库或财政专户登记，并报主管部门和财政部门。
3.处置收益登记
资产处置过程中产生的收益属于非税收入的一部分，应根据资产管理办法，统一实行收支两条线的管理。本功能主要实现了对资产在处置过程中所获得的收益进行登记。
4.处置收益上缴
处置收益上缴可以对企事业单位资产处置过程中产生的收益进行上缴国库或财政专户登记，并报主管部门和财政部门。
2.3.8资产评估
2.3.8.1业务分析
企事业单位占有使用的资产由于历史原因，造成历史成本与资产的现实价值出现了明显差异，当发生资产产权交易时，买方或卖方都不会再认同购置时的成本价值，只有通过资产评估来确定其现实价值。
2.3.8.2功能描述
资产评估功能主要记录企事业单位对资产评估结果的管理。此功能可以记录资产评估的所有附件、评估单位、评估事项、评估价值等信息，通过对企事业单位资产评估结果的记录，相关单位可以提高资产评估数据的完整性，财政部门和主管部门可以有效监管企事业单位的资产相关业务。
2.3.8.3功能实现
1.资产评估
企事业单位在完成资产评估工作后，就评估的内容、过程和结果在系统中予以登记，为资产价值调整提供有效的依据。
2.资产评估查询
系统提供了相关资产评估记录查询的功能，通过该功能，能够检索到以往资产评估的记录以及资产评估结果等相关信息，包括评估机构，评估事项，评估后价值等。
2.3.9低值易耗品管理
2.3.9.1业务分析
价值不足以构成固定资产，又在日常工作过程中需要长期使用到的资产称为低值易耗品。企事业单位在日常工作中，低值易耗品必不可少，但由于低值易耗品种类多，流通速度快，难以统计和控制其成本。因此，科学管理低值易耗品的流通，是节约成本、控制费用的重要途径。
在低值易耗品的管理中，低值易耗品会在采购验收完成后存放于仓库，当使用部门需要使用的时候，到具体的管理人员处领取低值易耗品。
2.3.9.2功能描述
为了提高低值易耗品的应用效率，节约应用成本，资产管理系统依据低值易耗品的实际管理过程，实现了对低值易耗品的精细化管理。用户可以灵活设定低值易耗品的分类，并实现低值易耗品的入库登记、出库登记、以及入库查询和出库查询功能，即形成台账记录。
2.3.9.3功能实现
1.低值易耗品维护
对本单位所涉及到的低值易耗品进行基础数据的维护，编辑本单位所用到的低值易耗品名称、类别、计量单位等信息。
2.低值易耗品入库
低值易耗品采购完毕后，由资产管理人员和库管人员协同对采购物品进行验收，并进行入库登记。
3.低值易耗品出库
需使用低值易耗品的时候，由具体使用人员向相关审批人员提出申请，凭借领用单据到低值易耗品管理人员处领取，同时低值易耗品管理人员对出库物品进行出库领用登记。
4.相关查询统计
为了更加科学合理的管理低值易耗品，系统提供了对低值易耗品各种信息的统计查询功能，包括：
低值易耗品库存查询：查询低值易耗品在库信息。
低值易耗品出入库查询：查询低值易耗品出库、入库记录。
2.3.10资产账表与查询
2.3.10.1业务分析
企事业单位资产动态数据库的建立以及资产管理系统的建设是对资产进行账表查询的前提，这两项工作的完成保证了账表生成及查询的顺利实现。资产账表与查询的主要内容是定时或实时产生所需资产账表。
企事业单位资产管理人员关注的是本单位内部的资产总量、分布、当前使用状况等偏实物性的管理，侧重于资产台账、资产总账等方面的查询。
2.3.10.2功能描述
企事业单位通过资产账表与查询功能模块可以非常方便的掌握单位内部的资产总量情况、资产在各个部门的分布情况、资产的利用情况，并可为单位资产管理人员提供资产的台账和总账，同时为了满足与财务的对账要求，系统还提供了按照财务口径生成资产统计报表的功能。
2.3.10.3功能实现
1.固定资产总账
对于企事业单位的固定资产，系统提供统一的汇总查询口径，不仅可以查询所有资产的汇总数量，也可以按照十一大类对固定资产进行查询。
2.固定资产台账
根据企事业单位资产管理要求，系统提供了固定资产台账查询功能，通过选择查询条件，系统可以将条件范围内的资产以列表方式进行展现。
3.固定资产业务日志
资产在使用过程中会发生各种变化，例如价值、使用部门或使用人员等，每一次变动系统都会自动记录变更内容。通过固定资产业务日志功能可以方便的对某一类或某一项资产的历史信息进行查询。
4.资产年度状况
对于企事业单位的固定资产，系统可以按年度查询固定资产增减状况。
5.部门一览表
系统能够按使用部门统计资产的使用情况。通过部门一览表，可以方便资产管理人员实时了解部门资产分布情况。
6.使用状况一览表
为了加强单位内部对资产管理的要求，系统能够按资产使用状况进行资产统计。通过使用状况一览表，可以方便资产管理人员实时了解当前各类资产的使用状况，并进行分类汇总。
7.使用方向一览表
为了加强单位内部对资产管理的要求，系统能够按资产使用方向进行资产统计，通过使用方向一览表，可以方便资产管理人员实时了解当前各资产的使用方向，并进行分类汇总。
8.净资产总量查询
通过一定的过滤条件，系统可以对一定时间范围内，企事业单位单位的净资产总量进行定位检索。
2.3.11数据上报
2.3.11.1功能描述
为了提高企事业单位资产数据上报的及时性、有效性、准确性，资产管理系统提供了数据上报功能。上传的数据包括两种方式：一是企事业单位向同级财政报送数据；二是企事业单位向上报数据。结合系统的不同部署方式，企事业单位可以在数据上报时对上报信息进行选择，从而非常方便的向监管部门上报数据，使其能够很方便的了解单位此类资产的存量情况、使用情况，以及资产是否存在超标配置的现象。
2.3.11.2功能实现
企事业单位的数据采用集中管理方式，系统运行在专用网上。当企事业单位需要对本级财政进行数据上报时，从专用网的系统中把数据进行备份，在财政金网的系统中进行恢复，系统会自动对企事业单位资产管理个性化开发部分进行过滤，只选择与财政相符的部分进行上报。
2.3.12租赁资产管理
2.3.12.1业务分析
租赁资产是企事业单位在资产配置过程中存在的以租代购的资产。其产生的原因多是因资金不足、设备技术较新、设备较贵重，而以租赁的形式暂时使用的资产。这部分资产在企事业单位与租赁单位签订租赁合同后进入本单位使用，对资产价值进行暂估，然后参照本单位资产管理办法进行资产管理，但这些资产不进入本单位的固定资产总账。
2.3.12.2功能描述
租赁资产的产权不归企事业单位所有，各单位具有使用权。为了方便单位对此部分资产的管理，提高资产配置的科学性和合理性，系统提供租赁资产管理功能，能够让企事业单位登记并查询当前单位租赁资产的使用情况、是否存在已到合同期限的资产、以及是否存在产权变更为本单位的资产，从而有效地提高了企事业单位资产管理的效率。
按照租赁资产的管理要求，资产管理系统提供了租赁资产登记、领用、回收入库、资产产权变更和解除租赁合同等功能，系统能够将相关记录信息进行保存，便于历史查询。
2.3.12.3功能实现
1.卡片登记
根据《固定资产分类与代码》，固定资产分为十一大类，分别为土地、房屋构筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电器设备、电子产品及通信设备、仪器仪表及量具、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他类，系统针对不同资产类别设置了十一类卡片登记功能，通过细分，可以有效降低录入过程中的差错率。
2.资产产权变更
对于以租代购的资产，企事业单位在资产日常使用过程中，当所付租金达到设备价值时，会根据实际情况进行相关资产产权的调整，将租赁资产转为本单位固定资产。关于信息调整系统设立了一个功能，资产产权变更。操作人员在系统中进行资产变动时，系统会记录关于此资产的记录，并提供历史状态回溯功能。
3.解除租赁合同
在租赁资产的日常使用过程中，所租赁的资产已到租赁期限，并且不再租赁时，为了保障资产的实物和账面吻合，必须按有关规定对这些资产进行产权注销。
4.资产领用
资产领用是租赁资产内部使用的一个环节，即将所租赁的资产分配给具体的部门及人员进行使用。资产领用时在系统中需要进行领用登记，登记单在确认后会自动修改资产卡片的状态，将资产原来“未使用”状态修改为“在用”，同时将使用部门和使用人信息添加到资产卡片中。
5.资产回收入库
资产回收入库功能实现了对资产回收入库的入库原因、管理人、存放地点等信息的登记。资产回收入库的原因包括：闲置、损坏、已到报废期、毁损、其他
2.3.13维修保养
2.3.13.1业务分析
企事业单位固定资产在其生命周期内，会出现资产损坏或老化。因此及时对相关资产进行维修保养，保障其更好的运行是其资产日常管理中的一项重要工作。
因为不同种类资产维修保养的工作重点并不一样，资产的维修保养分为普通设备的维修保养、车辆的维修保养以及车辆的油耗登记管理。
2.3.13.2功能描述
照资产维修保养的管理要求，资产管理系统提供了资产维修申请、资产维修登记、车辆维修登记、车辆油耗登记的功能。
1.资产维修申请
企事业单位在资产的日常使用过程中，根据资产的实际使用情况，对需要维修的资产进行申请。
2.资产维修单
企事业单位根据资产的使用状况对资产进行维修，同时通过资产维修单进行维修登记。
3.车辆维修单
对车辆的维修情况进行登记。
4.油量消耗单
登记车辆的月消耗油量。
2.3.13.3功能实现
1.办公设备维修申请
办公设备维修申请是对要维修的资产向相关部门提出申请，本功能主要登记申请信息和相关处理意见。
2.资产维修单
当资产维修申请获得批准后，通过资产维修单实现对维修过程等信息的记录。
3.车辆维修单
当车辆维修申请获得批准后，通过车辆维修单实现对车辆维修过程相关信息的记录。
4.油量消耗单
针对每一辆车，登记其每月的行驶里程信息及相应的油量消耗信息。
5.登记资产维修维护统计查询
系统提供统计查询功能，通过该功能，企事业单位资产管理员可以统计一定时间内各部门各类资产维修、维护记录及相关费用信息。
2.3.14系统管理
2.3.14.1功能描述
系统管理功能模块是系统运行的基础模块，系统管理模块实现对角色、人员、组织机构、访问权限、协同参数等内容的设置，系统管理模块中设定的数据项在业务应用过程中会被相关表单进行调用。
2.3.14.2功能实现
1.使用部门
对资产管理系统所用到的使用部门进行管理和维护。
2.人员
根据企事业单位资产管理办法的规定，各单位内部的资产管理必须落实到具体的使用责任人，并将人员对应具体的部门。
3.存放地点
每一项固定资产均有其存放的地点，设置固定资产的存放地点，可以方便的查询每一地点资产的状态及使用情况，便于资产清点盘存，有利于用户对资产进行全面管理。
4.权限管理
此模块可以为每个用户设定访问权限，权限设定可以控制用户能够访问那些模块，能够看到那些数据，能够对那些模块进行操作。
2.4方案特点
本方案充分体现了“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合”资产管理理念。
本方案紧紧抓住“资产入口”（资产形成）、资产出口（资产处置）两大关键环节，突出了这两个申报审批数据流程管理控制与监督。
全方位满足企事业单位单位内部的资产管理需要，涉及从登记、领用、使用到变更、 评估、处置等环节，贯穿资产从入口到出口的整个生命周期。
突出了企事业单位资产管理和信息运用，构建企事业单位单位资产管理网络平台，注重宏观管理和微观管理相结合、动态管理与静态管理相结合。
紧密结合了企事业单位重点关注资产及行业资产的管理，涉及了警械管理、租赁资产管理，体现了检察及审判行业特色。
3技术方案
3.1技术特点
系统基于工作流、智能化C/S结构的统一数据管理和信息发布的应用模式，它具有以下特点：
具有强大的功能定制能力，许多常规的功能需求都不需要重新开发，只需在现有功能的基础上进行定制即可获得。
具有非常灵活、细致的权限管理能力，可以对系统中不同级别粒度的资源（如数据、功能模块、查询模板、报表等）定制访问权限。
通过引入工作流引擎实现对业务的建模，能够支持资产维修报批、资产报废报损等业务流程量身定制。业务处理流程和处理内容的变化不需要重新编程，只需通过工作流引擎的业务建模平台对业务进行重新建模即可。
3.2系统部署
企事业单位资产管理系统是安装在各院的服务器上，下面连了许多的客户端，待客户端整理好数据之后，将导出的数据通过离线的形式导入到金财专网机器上，然后再上报到财政。
3.3应用环境
3.3.1数据库服务器端
类别 推荐配置 配置
计算机硬件 双核3.0GHz X2
内存8GB
146GBSCSI硬盘X6、双电源
1/8自动加载磁带机
200/400GB数据磁带X8
清洗磁带 双核3.0GHz
内存4GB
硬盘160G
软件 Unix或Linux或Windows Server2003
Oracle9i标准版或
MS SQLSERVER 2000企业版
Veritas Backup Exec 10.0(主模块、Oracle模块) Unix或Linux或Windows Server2003
Oracle9i标准版或
MS SQLSERVER MSDE桌面版本
3.3.2客户端
类别 推荐配置 配置
计算机硬件 CPU 3.0GHz
内存1GB
80GB硬盘 CPU 2.0GHz
内存512MB
40GB硬盘
软件 MS Windows XP Professional
MS SQLSERVER MSDE桌面版本 MS Windows XP Professional
MS SQLSERVER MSDE桌面版本
4方案应用价值
4.1资产管理由静态管理向动态管理转变
由于传统的资产管理，仅仅注重于某个时点上的静态管理，掌握的只是资产的基本属性和卡片信息，而资产的使用处于一个动态变化的过程，从资产的预算、购置、使用、处置、收益到清查，资产的状态在不断改变，因此对于资产的管理也是一个动态的过程，通过系统应用能够实时掌握资产的状态，并做到事中控制。对资产的处置、变动的全过程都可以通过系统实现，建立动态长效管理机制。
4.2资产管理由分散管理向统筹管理转变
由于企事业单位分布在各个地方，其使用的资产也分布的很广，所以在手工、分散管理的情况下很难实现对单位资产的分类、使用、处置过程的统一管理。而通过信息化系统的应用部署，在完善的网络平台基础上，依托强大的资产管理系统，实现对所有单位资产信息的集中，从而统一、规范数据标准，由系统自动控制业务流程，真正规范了资产的管理业务，实现了资产管理由单独管理向全程管理的转变。
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